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第2754章（第1页）

皇甫铭不由得摸了摸鼻子：“圣域的领地正在急剧扩张，从去年十月至今，面积又翻了一倍有余。”

“真是个坏消息。”宁小闲头也不抬，“恭喜你。”

这坏消息，自然是对南赡部洲而言。圣域如今占据天下最富饶的土地，声望如日中天，已可预见其国力必定蒸蒸日上。修仙者想与之对抗，今后必定是更难了。

对她的讥讽，皇甫铭似是没听懂，笑着说了声谢谢：“后面却有个麻烦：人口也多了。”

换了别个修仙者，大概会奇怪统辖下的凡人数量变多有甚不好？人多，意味着进贡的仙银也多了。数量庞大的平民构成了金字塔的基石，没有他们，仙宗哪来的舒坦日子？

可是宁小闲打理隐流和宁远商会多年，深知“人”真是这世界上最不安定的因素，哪怕这里是南赡部洲、哪怕他们和妖怪、蛮人对比起来，柔弱得简直不值一提。

人多了，管理制度就要跟着变，否则老办法必定不适应新形势的需要了。

所以她点了点头：“管理平民，乌谬可比你们强多了。”

这可不是挑拨离间，她只是很平静地阐述一个事实。沙度烈由原先的合邦制改作如今的帝制，那是整个社会形态的剧烈变革，但凡学过一点历史的人都明白其中的艰难、危险和繁复。

计量之法

可是乌谬只用了短短两年时间，就平安完成了这一过渡，带着原先人心涣散的沙度烈加速助跑了。

这人确有治世之才。

皇甫铭也不否认这一点，心平气和道：“他可不会帮我解决麻烦，还是姐姐最贴心。”蛮人三大势力关系微妙，在还未征服南赡部洲之前既互相合作，却又相互提防。圣域有麻烦，沙度烈必定乐见其成。

贴心？她倒是很想拿着匕首獠牙贴住他的心脏刺进去。宁小闲皮笑肉不笑：“莫跟我说人太多了所以你管不好。”

圣域作为领地的管理者，大到土地分配、城邦建设、军务管制，小到平民的吃穿用度、婚丧嫁娶，哪一项不得插手？这些都需要高度专业的知识，可不是神通、修为可以奏效的地方。哪怕神王武力值当真达到了天下第一，想不动脑解决这些也是痴人说梦。

皇甫铭轻笑着摇头：“其他都好办，可是在中州有七个大城，天杓、满星、赤壤……”他一口气说出七个城池的名字，“都是人口过二百万的大城，互相挨得又近，其中有三个还是最近刚刚拿下的，不断有附近的凡人投进来，平民流动性很大。如天杓城，因为地处前线，两月内人员流动就能达到四十余万人。这便有个迫在眉睫的问题了：我要准确计量人口，怎样才能办到？”

“要有多准确？”

“误差当然越小越好，并且要简便易行。我那一堆吃白饭的手下想出来的点子虽多，做起来却太麻烦。”他笑起来，露出一口白牙，“对了，计算精度最好能精确到人。”

计量人口，而且要准确！宁小闲嘴里嚼着一块酥糖，闻言停下动作，瞥他一眼：“你的野心可真不小。”

她可料不到皇甫铭会在这个时候提出这种问题。

他缓缓往后靠去，双手抱臂：“何以见得？”

“南赡部洲上的仙宗可从没想过这么干，天外世界好似也没有。”她眼里有微光闪动，“你想课税？”南赡部洲上仙凡有别，修仙者高高在上，只要民间按时上交仙银，哪里愿为凡人更多操心？对于人类数量，哪怕是奉天府也只计算一个概数。

你会关注墙角那窝蚂蚁一共有多少只吗？

皇甫铭却提出了这个要求。

他的算盘，就是圣域的立场。如果将这事儿放大到整个圣域来看，宁小闲能得出的唯一结论就是圣域想对民间征税，并且一改从前的含糊，这回要按人头来征收了！

想征税到人，当然就要先弄清楚领地内有多少人。她也明白皇甫铭为何有此设想：在天外世界，包括圣域在内的三大势力原本均有税制，可是和南赡部洲的仙银进贡完全不同的系统，反倒和华夏有些儿相似。