李天国从参加工作,就没有离开过水利局,处理事务,也是按照制度,小心谨慎,不敢有丝毫突破,他之所以升不上去,也跟他这种工作风格有关,用某位领导的话说,叫拎不起来,担不了事,什么都按制度来的话,还要人干什么,改革开放,就是要解放思想,开拓创新,什么都不敢干,领导要你干什么。虽然后来经过反思,李天国也在改变自己,但是印象一旦形成,想改变非常困难,所以他才要另辟蹊径,从这边打开门路。但通过这一段时间的感受,筹备这个管理处没那么容易,很多事不是规章制度能解决的。就那条进出公路,按制度来说只能修成三级,但三级不够用怎么办?他没有办法,还是魏总工提出的明三级实二级,然后拨款分两步走的思路。像杨辰说的坟地这件事,他唯一的解决办法就是寻求县里出面,然后一级压一级,但如果县里不出面,或者出面了没用,他就无计可施了。就算管理处筹备起来了,它的主要作用是为了接待领导,怎么接待,你是处长,总不能再找厅里出面吧,领导不:()从包工头到一方高官