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朱厚照有时会看锦衣卫给他的密报，他看到的情况，不管是税赋缴纳还是升堂断案，这三位老头虽然迂腐，但基本上的正义感还是有的。

尤其是山东，刘健巡抚山东已经四年了，四年间他关心百姓，振兴教育，兴修水利，惩治恶吏，山东各府一时大治，省域内匪盗明显减少，再加上朝廷这几年确实有钱，所以水利工程做的也不错。

朱厚照在山东还尝试了免除一部分徭役，不过，这是正德四年的事了。

与现代不同，古时候老百姓出工，这属于‘役’，是没有工钱的，不仅没钱，还要自带干粮，所谓服徭役就是指这个。

赋役一词，也是两个部分，交纳赋税和服徭役都属于百姓的义务，只要国家有需要，是必须要服从的。

所以为啥一旦发生战争，老百姓的负担就重？

因为运送兵粮就属于服徭役的一种。古时候一般老百姓从年头忙到年尾，能把肚子填饱就很不错了，如果被拉出去几个月，还没收入、还吃老本，那是肯定要饿肚子的，这叫‘役夫频差，百姓困于转运之苦’。

轻徭薄赋这个词，也是这么来的。

其实朱厚照正在进行的军屯清理，这里面的问题，除了普通士卒田亩被占以外，徭役滥派也是一个突出的点，是造成军户生活困难的主要原因之一，比如拉过去修筑城池。

但是徭役问题并不贯穿于整个两千年的封建社会。有一段时间，徭役制度从无偿征发，变为了有偿征发。

做到这一点的，还真就是被后人诟病许多的满清王朝。

也许是满人自知是外族统治，所以从顺治末年到康熙初年，清廷对于各地上报的‘滥征夫役，大害于民’的现象颇为重视，尤其康熙皇帝在平三藩的过程中，相当的挣扎，一方面他屡发上谕严禁私征滥派，另一方面战事焦灼，财政紧张又不得不无偿征用劳役。

所以在三藩之乱结束以后，康熙皇帝自我检讨，说‘每一轸念，甚歉于怀’。

这个时期的清廷，主要是通过上谕严格限制这种滥征，以此减轻百姓负担。

到了雍正摊丁入亩之后，但凡公事，就变为要付给一定的银钱，也有了‘兵差’、‘河差’、‘工差’以及‘皇差’这些说法。

当然，略微懂官场的人都知道，上面的政策是一回事，下面怎么执行又是另一回事，这些钱给多少、怎么给、给得够还是不够咱就不知道了。

总的来说，估计是有给、也有没给的。

比较有意思的是乾隆三十三年，乾隆皇帝在刑部看到一桩“图免本地差役，谋求执照”的案件。他立马反应过来，差役本来就是付钱的，怎么还要求免？他接着就想到，肯定是下面的人胡搞。

于是他立马降旨，要求直隶总督详查明奏，同时要求各省自查据实奏闻。这件事折腾了直隶总督一番，可见在康乾雍时期，徭役问题还是得到相对妥善的处置的。

相对，自然就是对的前面不好的时期。

朱厚照也知道不好，不过他不敢一道圣旨就全改了，历朝历代都要百姓服徭役，肯定是国家有需要。

但从另外一方面说，满人的皇帝能做到，就说明这件事能做成。

刘健就是他的‘试验田’，因为他打算让刘健在山东很久。

首先要做的，就是在派徭役的时候，能不能不叫老百姓自带干粮？不发银子，至少管人家肚子饱。

当时正好红薯也在推广中，朱厚照便想着以后种出来的粮食多了，其实可以把这一部分的百姓负担减免掉。

正德四年十月，刘健给应天巡抚李东阳写信，在信中他盛赞此为仁政。

这家伙也再不复以前的那种耿直，这几年年年入宫，一年比一年温顺，今年就更温顺了，昨夜听说朝廷平乱成功，他也连夜上了一封吹捧圣君的贺表。

叫朱厚照都感觉稀奇。

宣召他们时，刘健哪怕撑着老迈的身体也要给他行个完整的跪拜礼。而新年，他都已经七十八了。

“都平身吧，入座。”

不是宫中大宴，朱厚照就只弄了一张小桌子，摆了三个白色的瓷酒杯，几样精致小菜，主要是顾及老年人的口味，他这肚皮在宫里什么时候挨过饿。

“谢陛下。”

“之所以请三位，是还朕的一个愿。”朱厚照一直摆手，因为他们不太敢坐，还让后边儿太监去扶，这才让他们三个坐下，“你们都是三四朝的老臣，年纪大了，原本都可以致仕颐养天年，但因为朕，又不得不去管一省的事务，劳心劳力，堪为表率，所以一顿餐朕得请你们。”