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第六十四章 联合国改制一（第1页）

清晨的阳光透过会议厅的巨型玻璃窗，洒在光滑的大理石地板上，联合国总部大楼全体会议室内，各国代表怀揣着各种心态正在陆续进入会场。今天是联合国第3162次全体大会，将要讨论的是由联合国五常国家联名所提出的，改革联合国现有体制的建议。当所有国家代表都基本落座以后，秘书长金宰清缓步走上了发言席，他清了清嗓子开始发表自己的演讲：

尊敬的各位代表，女士们、先生们，此刻我站在这个讲台上，心中充满了深深的忧虑和殷切的希望。我们聚集于此，是因为我们共同面临着一场前所未有的全球性灾难，甚至可以说是全太阳系乃至银河系的灾难。这场灾难不分国界、不分地区、不分种族、不分信仰，它威胁着我们每一个人的生存和未来。或许离灾难来临还有好几百年的时间，但是我们为了子孙后代的将来考虑，为了人类文明能够延续下去的考虑，现在不得不做出一些改变了。

看看我们现在所处的世界，自二次世界大战结束以后发生了翻天覆地的变化。从战后形成的两极格局，即以美国为首的资本主义阵营和以苏联为首的社会主义阵营的对峙，到资本主义世界出现美、日、西欧三足鼎立的局面，再到东欧剧变和苏联解体，从两极格局终结的和多极化趋势发展。无论怎么变，都脱离不了“争夺”这个词汇，争夺话语权、争夺土地、争夺资源等等。为了实现各国的目的，各种军备竞赛层出不穷，各种贸易壁垒限制随处可见，各种冲突始终存在。

现在一切都改变了，我们所面对的暗物质消散灾难是对地球上每一个国家、每一个人的无差别危险，如果我们还像以前一样总是窝里斗，那将来危险真正来临的时候，我们的子孙会骂我们这些人，我们也将被彻底的钉在历史的耻辱柱上。为了在全世界各个国家、各个地区之间消除误会、停止战争、携手共同应对危机，美、中、俄、英、法五常国家联名提交了联合国改制建议。相关建议的打印件已经放在各位桌子上了，我在这里挑一些重点建议给大家读一下。

第一，明确联合国与各个国家之间的领导与被领导关系。日常事务仍由各个国家自己做主，联合国将通过联合决议的形式来行使领导权。各个国家的元首由各个国家自行按照政策法律产生，但联合国有权对不遵守联合国决议或者犯下反人类罪行的元首予以免职；

第二，各个国家就地解散全部军队，只保留警察队伍用以维护本地治安。联合国成立联合政府军，军队设总司令1人，司令5人，由秘书长提名，并与秘书长任期相同。联合军将有联合国直接指挥，不隶属于任何国家，军队的所有开支经费全部由联合国承担；

第三，各个国家的武器，包括飞机、坦克、军舰、导弹等，特别是核武器，除上交联合国军所需要的外，剩余全部转为民用或者销毁。各国警察队伍，可以保留一定的武器装备，但具体种类和数量由联合国确定。同时，全世界所有的武器研发公司，军火制造商，必须在联合国的指挥下开展研发生产，目标主要针对未来可能的外星侵犯；

第四，明确联合国秘书长权限，秘书长四年一选，最多连任一次，候选人由10国以上代表推荐即可。秘书长为联合国最高行政长官，也是最高军事长官，同时拥有一票否决权。联合国改制将由我来具体负责，为保障改制公平性，改制后的第一届秘书长人选，将不再从我们韩国人当中产生；

第五，各个国家之间、地区之间、国家内部的所有战争和冲突，必须立即停止。对于所争议的内容，由联合作最高法院予以裁定，裁定后的内容交由联大会议表决通过，一旦获得通过，交战双方或者冲突双方必须无条件执行。如果存在不执行的情况，秘书长有权出动军队强制执行并将首要分子交联合国最高法院审判；

第六，充分发挥联合国法院的作用，我们将在联合国最高法院之下，设立军事法院、政治法院、贸易法院、海洋法院、领土纠纷法院和太空事务法院，对于不服上述法院的判决，可以上诉至最高法院予以裁定，该裁定为终审裁定，各国应当执行。如果对于终审裁定不服的，可以上报联合国安理会，由安理会决定是否提交联大会议表决，一旦联大会议表决通过，则必须执行；

第七，遵守联合国宪章，各个国家在制定法律的时候不得与联合国宪章所抵触，政治法院有权判定某国法律违宪，各个国家必须遵守政治法院的判决，废止同联合国宪章所抵触的法律；

第八，联合国五常国家继续由美国、中国、俄罗斯、英国、法国担任，在秘书长的领导下，负责联合国日常事务。联合国的一切费用开支由各个国家上交会费中支取，会费的多少视各国经济状况乘以一定的比例系数决定，交联大表决通过；

第九，联合国将指导各个国家开展经济、科研和贸易等行为，确保不存在恶意竞争、重复研发、贸易壁垒等情况的出现，当然，联合国也将为经济欠发达地区考虑好保护政策。同时，取消各个国家的专利行为，统一由联合国负责，任何在联合国专利局申请的专利，全世界通行有效；

第十，尊重宗教事务，联合国将尊重全世界每一个人民的信仰自由，也尊重各个宗教的传播需要。但是，所有的宗教应当具备最基本的善良要素，即不得传播极端主义和恐怖主义。对于大敌当前，仍然利用宗教传播极端主义和恐怖主义的行为，联合国有权判定其为邪教，并予以取缔，直至军事干预。

上面所述这十条是我们此次改革的主要目的和方向，各位代表请仔细阅读，现在休会十五分钟，然后继续开会。第二次会议的主要内容是，各个国家代表就本次所提交表决的建议进行发言。