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第十九章 国会改革法案（第1页）

“距离期限还有四个多月吧？”罗伊蹙了蹙眉，“现在讨论这个问题是不是还太早了？”她是从前年的八月份开始着手筹备建院事项的，和父亲、和学派谈成这件事情，经历了一些波折。过程不表，最后还约定了一个两年的期限。原本以为当时父亲是说的一个大概的时长，还想着至少延后到丰收艺术节结束再说没想到现在居然提前四个月就开始“叫回”自己了。“从学派人事工作角度出发，酝酿一个中层负责人职位，譬如公学校长，至少需要提前三个月腾挪位置、梳理工作、物色优秀的高位阶会员、倾听各方意见。这还只是中层职位。”“所以罗伊导师，你觉得你的这句反问，有体现出你的水平吗？”和这位术业有专攻的女议长上司陷入争辩，显然不是一个明智的选择，罗伊的脸庞上没有流露出任何负面情绪，只是淡淡地表示道：“严格计算的话，时间是到今年的8月25日截止。回到学派正式负责具体事务的话，我会对所有公学的艺术教学体系和评价体系进行整顿，提升高层次‘格’的造血能力，以适应如今的邃晓者晋升管控机制”罗伊说这些话的时候，弗朗西丝的眼神稍有变得柔和。至少，这位大小姐心中还是有明确规划的。回答得很痛快，不是避而不谈，或者一拖了事。她说的这个方向，的确是学派目前的中心工作。当然，任何系统性的事务都是复杂的，这件事情很难很难。从特纳艺术院线这一年多的表现来看，也只是有一些可借鉴的亮点罢了。而且，在弗朗西丝看来，他们的亮点主要在“生钱”方面。帝国的一百多所公学，那是学派多少代的积累？相比之下，特纳艺术院线摊子铺得过大，全靠砸钱，师资力量严重依靠学院派和教会派，工作重心一半又在公益化和平民化上，而且这一年多在现代音乐探索上也表现平平总之，不是全然可被奉为圭臬的。“不过”这时罗伊话锋转变，“更聪明一点的领导人可以看出，我继续保持和院线的深度合作关系，给学派带来的好处只会更多。”她当然还是希望，一切平稳过渡到丰收艺术节后再说。“哦？”原本对特纳艺术院线的评价就很持“理中客”态度的弗朗西丝，这下脑海中的念头和罗伊的结论性表态突然“撞车”了。她嘴角微微牵动又复原，将手头的一沓文件调了个边，对准了罗伊这侧。“正好，话题无缝衔接到了下一件事。”“那么罗伊导师，请你会签你的意见吧。让我看看你在面对‘深度合作关系’的指引学派以及当局那群家伙时是个什么态度，最好是有点实质性的处理意见，别像下面那几位一样毫无建设性。”“指引学派？和当局？”罗伊有些疑惑，低头阅读起来。文件的第一张纸，是学派公文单里的“高层会签表”。由下至上的意见栏中，更高层级导师的意见尚未签署，不过从已有的几人字迹的只言片语来看，都是强烈反对的意思。“《国会改革法案》？”她蹙眉揭到第二页。特巡厅又在搞什么动作？提欧莱恩国会由上下议院构成。上议院人员包括王室贵胄、学阀、贵族和神职人员，由博洛尼亚学派控制，神圣骄阳教会也有一定影响力。下议院人员包括大工厂主、律师医生工程师等中产以及平民，两者的社会基数是存在绝对差异的，前者极少，后者极多，但从议员构成比例来说，数量却近乎6：4，显然代表工厂主阶层利益的特巡厅占据主导权，指引学派处于从属地位。国会相关制度的改革，近两百年来较大规模的一共有8次，每一次，权力都更多地往下议院转移，应该说，在特巡厅和工厂主阶层崛起的蒸汽时代，这是个很难改变的历史趋势。罗伊快速地翻阅文件，很快就提炼出了这其中要害关系更为突出的两则条款：「上议院提名下议院议员候选人的名额，将在各领域再次缩减30-40不等。」「26个财政领域在内的法案在下议院通过后，无须再经过上议院的同意。」“果然，焦点又是在提名权和财政权上”都是核心要害问题。候选人提名权自不必说，财政权同样是内阁行政权力的核心，举个最简单的例子，公学的主要经费来源之一——年度财政拨款。罗伊记得在上一版《国会法》中，对于财政类法案的表述意还是“上议院是拥有两次为期一个月的驳回权，第三次才必须同意”。现在直接成了“无须经上议院同意”了。她“哗啦”翻到最后一页。是这本《国会改革法案》在此前下议院的意见征集结果，法案以850票支持、32票弃权、2票反对的形式被通过初审。，！不考虑站在工厂主后面的特巡厅，另一半代表指引学派的中产及平民议员也几乎一边倒了。现在的下一步，是递交上议院征集意见，最后，像这种重要的核心议案，还要通过“联席会议”才能正式决定。理论上说，每位议员都有可能改变自己的意愿。但政治往往是一种“提前酝酿、一致决定”的事物，绝大部分票选，不用全然等到正式会议召开的那一天，就能看到七八成的趋势和结果。罗伊沉吟一番后，拧开手中的钢笔帽，吸墨，靠壁，迅速书写起来。“条件性同意？”弗朗西丝看到了为首的那几个单词。她原以为罗伊的处理意见会是“号召全体议员投反对票”，没想到是“条件性同意”？这只不过是会提出一些补充条款而已，在认可的前提基础上，承诺同意。如果议员们参照这条意见执行的话，在到时候的上议院统计数据里，同样是记以支持票的！弗朗西丝凝视着罗伊笔下的字迹，想看看她提的是什么前提补充条款。「进一步降低帝国公学就读门槛」这是总括句。下面有三个层次：「1扩大中产及平民招生名额比例，设置多样化奖学金助学金体系；2扩大学位深造和进修渠道，向各郡城市学院和特纳艺术院线中吸纳优秀学者攻读博士学位；3同意削减部分固定性的公学年度财政预算，但须以提高帝国文化产业税率做等量置换。」“你的用意到底是什么？”待罗伊签完字，合上钢笔帽的一瞬间，女议长就严肃地追问了起来。她没明白。补充性条款一般是阶层与阶层之间的一种让步博弈，你要收走我的这部分利益，行，但若想要我不抱以激烈反对，我就要你承诺吐出另外一部分利益！可这提的是些什么？要不是那道优雅的落款字体写的是“罗伊·麦克亚当”，弗朗西丝还以为这是哪个下议院议员提出的条款！“议长女士，您是否意识到”罗伊将长发拢顺，同样缓缓靠回对面的座位。“这一二三点让渡的利益，表面上主要以中产和平民为主，但落到谁头上，落不到谁头上，谁又能被优先考虑，其主导分配权，都在我博洛尼亚学派手中！”：（）旧日音乐家