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263 第249章 新役法2（第5页）

王安石变法，最初定下的宽剩钱标准是两成。

也就是在免役钱免行钱外，额外增收两成，作为地方军州的机动经费。

自然这是一个给大宋财税体制打的补丁。

在一切财税皆归中枢，一切支出皆由中枢决定的大宋，地方的财权小的可怜，因为大部分收入，都需要上缴中央。

英文烈武圣孝皇帝三十二个封桩库的钱，大部分都是地方转运而来。

同时在地方上，那一个个常平仓里的钱粮，在法理上也是属于中枢。

地方官只有保管权，而没有使用权。

这是大宋体制的痼疾。

也是一个困扰了百年的难题。

便是在现代，这个问题似乎也没有解法。

地方钱太多，独立性就会增加。

地方钱太少，则什么事情都做不了。

所以，王安石变法在免役法和免行法上，才配套了宽剩钱制度。

一方面是争取支持，另一方面，则是刺激地方活力，让地方可以做更多事情，而不是人浮于事。

如今，韩绛请求，从原本应该上缴中枢的免役钱免行钱的结余中，额外划出两成到五成给地方军州作为经费。

赵煦自然是支持的。

原因很简单——赵煦清楚，现在的情况是地方钱太少，做不了太多事情。

所以，他支持增加地方经费。

但，等到了将来，地方钱多了，他同样会让人将这些多的钱想办法收归中枢。

这是他在现代留学的时候学到的。

央地实力，应该维持平衡，地方太弱不行，地方太强同样不行。

同时，这也是赵煦上上辈子的教训。

绍圣绍述的时候，他太年轻，也太喜欢钱。

所以，虽然将旧党的政策几乎全部废除，却忘记了废除一个最大的弊政——宽剩钱收归中枢！

是的，在元祐时代，为了尽废新法，司马光等人将本属于地方机动经费的宽剩钱，全部收归中枢封桩库。

直接导致地方停摆——好多事情，一下子没了钱去做，地方官们就只能八仙过海各显其能。

然后……

几乎所有人做出了一个相同的决定，再苦一苦百姓！

而这个弊政，到绍圣时代，还是没有改过来。

如今，赵煦终于有机会，将其改正了——就算割韭菜，也不能把根刨了啊！

今天查资料，查了大半天~~~~但依然被绕晕了，所以本章对宽剩钱的说法只能说大体正确，细节上肯定有错漏，请多多包涵。

ps：感谢：电饭煲菜谱的萌主，俺七号以后一起加更~

（本章完）